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来源:驻刚果共和国大使馆经济商务处 类型:编译 分类:新闻

2026-04-17 23:17

刚果(布)新矿业法通过议会两院审核

《中非通讯社》413日报道,刚果共和国国民议会和参议院分别于48日和410日通过了新的矿业法,该法旨在通过多项创新措施实现矿业部门的现代化。

除引入产量分成制度外,该法案高度重视矿业地籍管理,以更好地管理矿业权申请,并合理划分勘探和开采区域。法案还旨在规范矿业协议并加强其监督;通过减少原矿出口促进本地加工;在不打击投资者积极性的前提下,调整税收和海关制度以服务国家经济。其他创新还包括强化交易监管、加大对违规行为的处罚力度,以及对矿业法关键术语进行明确定义以便理解。

参议院第二秘书伊丽莎白·马帕哈表示,新矿业法改革在促进投资活动与资源战略管理之间实现了平衡,并引入了多项创新机制,如矿产品监管、本地加工、环境保护、贵金属强制认证、产量分成制度、社区发展基金以及与国际标准接轨的惩罚机制。

需要指出的是,现行矿业法(2005411日第5-2005号法律)最初旨在通过较为宽松的制度吸引投资,尤其是在税收和海关方面给予矿业企业较大优惠。但据政府称,该法律体系已显现出不足,因此有必要对其进行全面改革,以适应国家、次区域、区域及国际矿业领域的发展变化。

新矿业法将在总统签署后正式生效。

 

刚果共和国国民议会和参议院分别于48日和410日通过了新的矿业法典,该法旨在通过多项创新措施实现矿业部门的现代化。

议会两院在各自报告中指出,这部法律体现了公共当局的意愿,即为国家建立一个现代、协调且具有吸引力的法律框架,以确保矿产资源的高效、透明和可持续管理,同时严格遵守环境要求并兼顾民众利益。

除引入产量分成制度外,该法还高度重视矿业地籍管理,以更好地管理矿业权申请,并合理划分勘探和开采区域。此外,该法还允许在特定情况下采用招标方式;加强地质与矿业研究中心;新增两类许可,分别用于小规模矿业开采和矿山尾矿再利用。法案还旨在规范矿业协议并加强其监督;通过减少原矿出口促进本地加工;在不打击投资者积极性的前提下,调整税收和海关制度以服务国家经济。其他创新还包括强化交易监管、加大对违规行为的处罚力度,以及对矿业法关键术语进行明确定义以便理解。

参议院第二秘书伊丽莎白·马帕哈表示,新矿业法改革在促进投资活动与资源战略管理之间实现了平衡,并引入了多项创新机制,如矿产品监管、本地加工、环境保护、贵金属强制认证、产量分成制度、社区发展基金以及与国际标准接轨的惩罚机制。

她在工作总结中评论道:“新通过的矿业法明确强调优先发展本地内容和技术转移。法律要求实施具有结构性的社会项目,以确保社区获得实质性收益;建立生产机制以推动经济多元化;开展矿区修复工作;并明确国家对地质和技术数据拥有专属所有权。”

需要指出的是,现行矿业法典(2005411日第5-2005号法律)最初旨在通过较为宽松的制度吸引投资,尤其是在税收和海关方面给予矿业企业较大优惠。但据政府称,该法律体系已显现出不足,因此有必要对其进行全面改革,以适应国家、次区域、区域及国际矿业领域的发展变化。

国务部长兼矿业与地质部长皮埃尔·奥巴在两院委员会及全体会议上为该法案辩护时指出,刚果共和国历来被视为石油国家。“然而,国家的经济未来不能仅依赖于油气资源开发。我国地下还蕴藏着丰富的固体矿产资源,尚未得到充分开发,有望成为推动经济多元化的重要支柱。我们历时七年完成了这一法案的制定,并提交审议。”