一、2013年经济形势概述
近年来，刚经济运行形势良好，萨苏总统在国情咨文中介绍，过去十年刚年均经济增长率达5%，国家财富增长两倍。2013年，刚果（布）逐步摆脱了“3·4爆炸”的影响，国际三大主权评级机构对刚宏观经济和财政运行进行综合评定，一致给与肯定。
宏观经济方面：据国际货币基金组织预测，本年度刚经济增长率将达到3.4%，2013年9月通货膨胀率为2%，全年通货膨胀率呈下降趋势。
财政运行及投资方面：据刚财政部数据显示，2013年刚财政预算收入将达4.091万亿非郎（约82亿美元），同比增长4%，财政预算支出达3.035万亿非郎（约61亿美元），同比增长7.2%，其中用于公共投资支出约1.777万亿非郎（约35亿美元），据估算，能矿等私营领域投资将超过40亿美元。
对外贸易方面：据刚海关统计显示，2013年上半年刚进出口总额为3.814万亿非郎（约76亿美元），扣除汇率因素同比增长28.91%,其中出口3.201万亿非郎（约64亿美元），进口0.613万亿非郎（约12亿美元）。
二、重要经济领域进展
刚政府继续贯彻萨苏总统的“未来之路”计划，努力实施经济多元化方针，在稳定石油产量的同时，大力促进基础设施、矿产、工业和绿色经济等领域的发展，经济取得重大成就。
1、石油产量趋于稳定，探明储量不断增加。继2012年刚石油产量出现减产后，2013年石油产量趋稳。据刚石油部门预测，2013年刚石油产量约为1.01亿桶，石油收入达2.556万亿非郎（约51亿美元），2014、2015年产量将分别为0.98亿桶和0.956亿桶，2016年开始有望恢复增长。2013-2016年刚石油产量将呈现“先降后恢复”的趋势。
刚政府为维持经济发展，鼓励企业加快对老油田补勘和新油田的开采：美国雪佛龙公司计划投资25亿美元开采位于刚果（布）和安哥拉交界处的储量约7000万桶的连齐（LIANZI）油田，预计将于2015年投产；据美联社3月25日报道，雪佛龙刚果分公司将与刚政府和道达尔刚果公司共同开发Moho Bilondo油田和Moho Nord油田，后者储量达3.25亿桶，预计到2017年日产量将达到14万桶；5月份，卡塔尔国际石油公司购买道达尔刚果公司15%的股权，以支持其开采Moho Nord油田；8月9日，意大利埃尼集团宣布该公司在距刚海岸线17公里的Nene Marine区域勘探出“重大”油气资源，石油储量达6亿桶，天然气储量达200亿立方米，随着勘探的深入，探明储量会不断增加。
2、矿产开发日益成为刚经济发展的重要引擎。2013年7月，春和集团蒙哥钾盐项目举行开工仪式，项目设计年产量达120万吨，计划于2015年竣工。刚主要铁矿项目亦计划在未来两三年内投产。10月，为促进矿产开采，刚政府召开第一届固体矿国际大会，大会表示目前刚矿产开采最大问题是运输矿产的基础设施缺乏。
为解运输问题，刚政府积极推动黑角矿业港和全国铁路网建设。刚2012-2016五年发展规划预测在2016年矿产对刚经济贡献率将达到25%。未来，在解决矿产运输问题的前提下，随着参与刚矿产开发中资公司的数量越来越多，刚矿产资源开采将逐步成为拉动经济发展的重要动力。
3、农业和绿色经济前景可期。绿色经济是刚重点发展领域之一。5月30日，萨苏总统出席了马来西亚Atama Plantation公司在刚棕榈种植及加工项目启动仪式，项目前10年投资预计为7.44亿美元，到2016年计划种植棕榈达到6000公顷，最终目标是18万公顷，并逐步建立9个加工厂，年产72万吨棕榈油和12万吨棕榈仁油，创造就业2万个。10月26日，马来西亚生态能源公司（Eco-Oil Energie）棕榈种植及加工项目在桑加省举行开工仪式，公司计划投资约7亿美元种植5万公顷棕榈树，将直接或间接创造5000个就业岗位。
4、经济特区和工业建设取得一定进展。7月6日，奥约-奥隆博经济特区可行性研究草案出台，该特区定位为“绿色经济和可持续发展中心”，将以大规模农业、农产品加工、养殖、渔业等为主，同时大力发展可再生资源，推动城市工商业发展。黑角经济特区可行性研究也将于今年年底完成。9月初，由中国友发国际工程咨询公司牵头组织的经济特区考察专家组抵刚，与刚特区部商讨成立合资公司事宜并考察黑角和奥约特区用地。11月16日，位于多利吉市的鑫光国际水泥厂投产，年生产高质量水泥能力近30万吨，水泥出厂价格适中，未来将对降低刚市场水泥价格有推动作用。位于布拉柴维尔市北部郊区的马卢古工业园区正在建设中。据悉，已有巴西13家建材企业入驻。
5、基础设施建设热火朝天。交通运输领域：为应对国家一号公路车流量激增，刚政府出资5亿多美元实施一号公路升级工程。为改善布拉柴维尔道路状况，刚政府出资1.2亿美元实施布拉柴维尔沿河大道工程。刚方就两刚大桥项目多次召开研讨会，希望吸引包括中国资金在内的多方外资建造该区域一体化重要项目，项目设计由法国公司负责，将于本年底完成。市政建设领域：“灾后重建”项目进展顺利，包括姆皮拉纪念馆、姆皮拉中学、商业中心和社会住房等项目已陆续进入施工或临近施工阶段。为迎接2015年“泛非运动会”刚政府投资超过6.5亿美元建造布拉柴维尔体育场，目前，各标段施工进展顺利。2013年刚国庆举办地高原省首府江巴拉市政改造工程已完工，2014年国庆举办地西比地市政建设工程多在施工中。刚政府出资近4亿美元，实施农村地区供水项目，计划在全国2000个村庄打4000口水井。除此之外，刚政府有意建造全国铁路网，修建水厂改善黑角供水状况，并希望实施城市覆盖网三期工程。
本年度，刚果（布）还吸引了包括法国、日本等多个国家的商贸代表来刚考察投资环境。
三、机遇和挑战及2014年展望
未来数年，刚经济发展面临较有利的外部环境，同时也拥有不少内部利好因素。
外部有利环境包括：据国际货币基金组织报告称，2013年世界经济增长率将达3.1%,2014年达到3.8%,撒哈拉以南地区经济增长率将从2013年5.1%上升到2014年的5.9%。世界主要经济体特别是新兴发展中国家经济增长趋稳，对能源和矿产等原材料的需求逐步上升，为依赖石油等资源出口的刚果（布）提供了较为有利的国际环境。
内部利好因素包括：一是刚石油预期探明储量增加，石油产量虽暂时下降，但前景比较乐观，据刚方预测，未来刚石油产量有可能将较大幅度增长；二是经济多元化政策初现成效，基础设施和矿产开采等领域的投入增长迅速；三是投资拉动作用明显，公共领域和私营领域投资双管齐下，刚2014年财政预算用于投资部分高达40亿美元，而道达尔等能矿企业也在刚投入巨额资金开采资源。
在外部有利环境和内部利好因素双重作用下，从明年起，刚经济发展将进入快车道：刚果宏观经济和预算框架常务委员会预测，2014年，刚经济增长率将达10.2%，2014-2016年，刚经济增长率平均可达13.4%。矿产资源开采量增加以及Moho Nord油田的投产成为未来刚经济快速发展的最主要因素。
据刚财政部介绍，2014年，刚国家财政预算收入将达4.1329亿非郎（约83亿美元），较2013年略有增加，财政预算支出将达2.957万亿非郎（约59亿美元），较去年略有下降，其中公共投资预算高达1.9991万亿非郎（约40亿美元）。该年度，刚石油产量将继续下降，预计约0.98亿桶，石油总收入将达2.505万亿非郎（约50亿美元），同比下降2%；非石油经济快速发展，矿业、工业、房建和公共工程以及农业等领域增速较快。刚政府将优先发展教育、基础设施和工业领域，主要目标是减贫困、促增长和调结构。
国际货币基金组织认为，虽然刚经济未来走势良好，但刚国家经济运行依然较为脆弱，原因如下：一是经济对石油依赖过高，而石油产量走势有待观察，国际油价波动对刚经济影响仍较大；二是存在政治风险；三是民生有待改善，水电等基本需求无法保障，成为影响刚国家稳定的隐患。国际货币基金组织建议刚政府建立石油收入储备金并增加财政收入以应对石油价格波动和矿产资源开采可能枯竭所带来的经济风险。
驻刚果（布）经商参处
2013年12月17日
